О состоянии законности в сфере защиты прав предпринимателей в Ярославском транспортном регионе

С учетом повышенного внимания к защите прав предпринимателей со стороны руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Северо-Западной транспортной прокуратуры, состоянию законности в рассматриваемой сфере в Ярославской транспортной прокуратуре уделяется повышенное внимание.

В текущем году проблемы соблюдения прав предпринимателей в уголовном судопроизводстве, в числе прочих вопросов, стали предметом рассмотрения на координационном совещании руководителей правоохранительных органов транспортного региона.   

Кроме того, вопрос исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей, затронут на межведомственном совещании руководителей правоохранительных и контролирующих органов транспортного региона.  

Прокурорские проверки по рассматриваемому вопросу при осуществлении оперативно – розыскной деятельности проводятся на регулярной основе.

Повышенное внимание уделяется соблюдению требований законодательства при проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств».

Следует отметить, что несмотря на ежегодно принимаемые транспортной прокуратурой меры по совершенствованию деятельности поднадзорных правоохранительных органов (проводятся семинарские занятия), нарушения продолжают допускаться.

Указанная проблема характерна для Северного ЛУ МВД России на транспорте.

Нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности допускаются и при проведении процессуальных проверок.

Транспортной прокуратурой в текущем году выявлен факт, когда, несмотря на то, что по материалу проверки должностным лицом ОЭБиПК Северного ЛУ МВД России на транспорте было принято процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, вне процессуального срока этим же должностным лицом в адрес генерального директора юридического лица  направлен запрос о  взаимоотношениях с иными субъектами предпринимательской деятельности, а также о предоставлении документов и сведений о гражданских правоотношениях хозяйствующих субъектов по купле-продаже материалов верхнего строения пути не относятся к предмету проверки.

В целях пресечения подобных фактов начальнику Северного ЛУ МВД России на транспорте внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, приняты меры к устранению нарушений. 

В ходе осуществления в 2017 году надзора за процессуальной деятельностью Ярославского следственного отдела на транспорте Следственного комитета России выявлялся факт нарушения прав юридического лица при проведении необоснованной процессуальной проверки по факту оказания услуг ОАО «Аэропорт Туношна» с использованием самоходного аэродромного трапа.

Изучением указанного материала установлено, что должностными лицами следственного отдела, ответственными за осуществление ведомственного контроля на стадии рассмотрения сообщений о преступлениях, грубо игнорируются требования федерального законодательства, устанавливающие порядок рассмотрения сообщений о преступлениях, а также пределы компетенции на данной стадии.

В ходе проведения незаконной процессуальной проверки на субъект предпринимательской деятельности в форме запроса была возложена необоснованная и излишняя обязанность  представить в следственный отдел  «копии всей имеющейся технической документации самоходного пассажирского трапа, используемого на территории аэропорта «Туношна», а также сведения о прохождении лиц, допущенных к управлению трапами, специального обучения с получением удостоверений на право управления».       

В целях исключения подобных нарушений федерального законодательства в дальнейшем, руководителю следственного отдела была внесена соответствующая информация, а после того, как она не была надлежащим образом рассмотрена, был проинформирован курирующий заместитель Северо-Западного транспортного прокурора.

При осуществлении надзора за деятельностью Ярославской таможни выявлен факт незаконного привлечения к административной ответственности субъекта предпринимательской деятельности, декларировавшего к ввозу спортивный инвентарь и оборудование для занятий художественной гимнастикой.

Таможенным органом действия субъекта предпринимательской деятельности были квалифицированы по части 1 ст.16.2 КоАП РФ, однако судом производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. По указанному факту внесено преставление, которое рассмотрено, удовлетворено.

Ярославской транспортной прокуратурой на системной основе организован надзор за исполнением законодательства в сфере закупок товаров работ, услуг для государственных нужд в части своевременности оплаты по заключенным государственным контрактам.

В 2016-2017 годах транспортной прокуратурой выявлялись массовые нарушения законодательства при осуществлении расчетов по заключенным контрактам, в связи с чем приняты меры прокурорского реагирования. В текущем году нарушений в рассматриваемой сфере уже выявлено существенно меньше.

Проведены прокурорские проверки исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Ярославской таможне и Северном ЛУ МВД России на транспорте, а также исполнения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ  "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в Ярославском филиале АО «Железнодорожная Торговая Компания», являющейся дочерней компанией ОАО «Российские железные дороги», в Рыбинском филиале ФГБОУ ВО «Волжский государственный университет водного транспорта», в аэропорту «Туношна».

В ходе каждой проверки выявлялись нарушения федерального законодательства, затрагивающие права предпринимателей.  

Всего в текущем году в рассматриваемой сфере выявлено 24 нарушения законов, в целях их устранения, принесен 1 протест (удовлетворен), внесено 8 представлений, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 8 должностных лиц.   

 Каждый первый вторник месяца в помещениях аппарата Северо-Западной транспортной прокуратуры и во всех транспортных прокуратурах (на правах районных), расположенных на территории 14 субъектов Северо-Западного и Центрального федеральных округов, проводится Всероссийский день приема предпринимателей.

Информация предоставлена Ярославским транспортным прокурором Мажаровым Евгением Александровичем

 

Комментирование и размещение ссылок запрещено.

Комментарии закрыты.

Thanx: Soft-d1z